原油价格下降解决方案最新解读_原油价格下降解决方案最新解读

2024-08-28 10:10:48

1.造成中国石油垄断的原因

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今天是2022年7月21日，今日内容主要如下：

针对目前欧美主导的俄罗斯原油出口限价方案，关联方俄罗斯正式表态，如果实行价格上限，俄罗斯将不再向世界市场供应原油。

资料显示，俄罗斯是全球第二大原油出口国，其中约有50%运往欧洲地区，每天大约有220万桶的原油和120万桶的石油产品运往欧洲，而欧盟方面的数据也显示，欧盟进口的海运原油有25%来自俄罗斯，两地能源关联密切，或者说，欧洲地区对俄罗斯能源依赖严重。

但自俄乌冲突以来，欧盟等国开始对俄罗斯实施相关经济制裁，随后俄罗斯能源对欧洲地区出口大幅下滑，导致欧洲能源价格飙升，开始在全球寻求替代品，将上涨浪潮推衍至全球能源市场。

数据显示，自2020年疫情大流行以来，欧洲能源和公用事业公司的总体债务一直攀升，今年已膨胀到超过1.7万亿欧元，比2020年以前的水平激增50%以上，不少能源巨头目前承受着巨亏压力，德国尤尼珀已经在寻求救济方案。

而传统的天然气进口国日本，其最大的钢铁公司新日本制铁购买了一船液化天然气，交易的总价格将达到1.32亿-1.35亿美元，使其成为日本历史上最昂贵的液化天然气购买交易。

全球最大的能源进口国之一的中国，今年上半年整个能源进口规模全面萎缩，因为国际价格大涨。

据悉，目前日本已经超越中国，成为全球最大的液化天然气进口国。

而且，日本还在为保留萨哈林项目股权而努力。

在欧洲带动全球承受能源供应压力的同时，俄罗斯也在为能源出口积极寻求渠道。

能源出口是俄罗斯最重要的外汇获取途径，在受到西方制裁之后，其能源出口开始转向亚洲地区，中国和印度成为潜在的需求大户。

从全球能源需求来看，中印两国在能源进口需求已经超过了欧盟，而且两国的经济还在飞速上升阶段。

来自行业分析机构的数据显示，在俄乌冲突后的一个月内俄罗斯大宗商品出口均出现了大幅下降，但自3月下旬以来，俄罗斯相关商品的出口开始缓慢回升，部分国家在需求压力下重返俄罗斯出口市场，而且这种趋势还在持续。

最新数据显示，俄罗斯7月的原油产量已经连续第三个月回升，从7月1日到17日，俄罗斯原油日产量为1078万桶。

面对当前的能源供应局面，为降低俄罗斯能源的出口收益，同时又力求保障对欧洲等地区的能源供应，欧美日等国于6月下旬提出了对俄罗斯原油出口实施限价措施。

但分析认为，这一制裁方案极有可能导致俄罗斯退出以西方国家为主导的国际能源市场，“那些欧洲人和美国人正在谈论每桶40美元的价格上限，但他们将得到的是140美元/桶的油价”。

而根据相关制裁方案，欧盟决定自8月1日起禁止进口俄罗斯原油，这也意味着，未来欧盟需求的的进口需要找到新的替代渠道，若不能有效解决，这将对整个大宗商品市场构成强力冲击。

目前，美国已经取代俄罗斯，成为欧洲原油和天然气的最大供应国。

而最新消息显示，此前受到美国制裁而不能出口的委内瑞拉，目前已经获得了部分豁免，可以对欧洲出口原油，但委内瑞拉却表示，可向欧洲提供石油，但必须“提前付款”。

另外一个受到制裁的石油出口国伊朗，近日则启动了伊朗里亚尔兑俄罗斯卢布的交易，这意味着两国交易将正式摆脱美元计价。

实际上，如果我们将范围进一步扩大会发现，土耳其也在和俄罗斯寻求一种替代美元的交易方式。

来自官方数据显示，土耳其2021年四分之一的原油进口、大约45%的天然气进口来自俄罗斯。

目前两国有可能取的交易方式为，土耳其用土耳其里拉支付俄罗斯能源进口，俄罗斯再用这些付款购买部分土耳其商品。

而在印度，在印度卢比和俄罗斯卢布机制仍处于讨论阶段之际，来自中国的人民币、阿联酋货币迪拉姆已经被小范围内用作中间支付货币。

如果这一趋势延续，将对当前的美元国际结算地位构成明显冲击——因为从出口市场来看，俄罗斯能对全球提供的大宗商品不仅仅只有原油，还有天然气、黄金、镍、煤炭、钢材等大宗商品。

这种局势，对欧洲来讲是能源供应危机，对美国来讲，在扩大欧洲能源贸易的同时，还要努力去阻止这种脱离美元交易的趋势。

当然，目前最紧迫的依旧是欧洲的天然气供应问题。

尽管德国方面已经确认北溪1号将于21日恢复供应，欧盟仍正在考虑从下个月开始，各成员国自愿削减15%的天然气用量，因为担心俄罗斯可能停止供应天然气。

同时，为保障冬季能源供应，欧盟部分成员国开始重返煤电、核电市场。

资料显示，欧盟约40%的天然气供应来自俄罗斯，但自俄乌危机升级以来，俄罗斯已经大幅削减对欧盟天然气输送量：对波罗的海国家、芬兰、波兰和保加利亚的天然气供应已经被切断，对德国和意大利的天然气供应也大幅减少。

其他方面，日前沃伦·巴菲特旗下伯克希尔·哈撒韦再买入194万股西方石油普通股，持仓总市值114亿美元，西方石油持股比例升至19.4%，即1.817亿股普通股，接近将后者纳入公司合并报表。

据了解，通常按照权益会计法原则，一旦投资者拥有公司达到20%的普通股，就应将公司收益的一定比例计入自己的业绩中。

在我国国内市场，我国经济的恢复速度仍被全球所收藏。

一周前高盛集团削减铜价预期，认为全球能源紧缩对经济增长造成的风险偏高。

高盛预计未来三个月铜价目标为每吨6700美元，低于之前预测的8650美元/吨。

据悉，我国占到全球铜消费量2500万吨的一半左右。

值得注意的是，在当前问题较大的烂尾楼处置方面，目前各地纷纷开启一对一帮扶，力争按期交房。

7月19日，郑州地产与河南资产管理有限公司联合设立郑州市地产纾困基金，通过资产处置、整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作；陕西咸阳住建局组织召开部分房地产开发企业集体约谈会，建立了一对一帮扶政策；四川遂宁住建局指导各辖区开展房地产企业和房地产项目挂联工作。

另外，为促进楼市消费，深圳推出“青年人才共有房”。

根据该，三年之后如果房价出现上涨，青年人才可以选择向企业按照原价购买剩下的一半产权；如果三年后房价下跌，企业将向青年人才按原价回购一半产权。

地产楼市初现理财的苗头。

与此同时，根据公安部发布的数据，截至6月底我国新能源汽车数量已达到1001万辆，占汽车总量的3.23%。

今年以来，我国新能源汽车产业实现平稳快速发展。

一方面，体现在产销规模再创新高，上半年新能源汽车产销分别完成了266.1万辆和260万辆，市场渗透率达21.6%。

另一方面，技术创新取得一些新突破，新研制的激光雷达、国产芯片、车载基础计算平台都实现了装车应用；能源电池方面也取得了新的突破，量产的三元电池单体能量密度居世界首位，半固态电池接近量产状态。

同时，新能源车配套体系加快完善。

上半年新增建设充换电设施130万台，同比增长了3.8倍。

动力电池回收服务点已累计建成1万余个，基本实现退役电池就近回收。

而最新消息显示，工信部表示，新能源车购置税减免正在研究，确保汽车、芯片等供应链稳定畅通，这表明新能源市场大消费领域将正式开启。

其他方面，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布通知，自2022年7月25日起，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金开始第二批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额10万元(含)以下的客户。

造成中国石油垄断的原因

在世界金融危机肆虐，国际格局大变动，国际秩序大调整的背景下，中国和能源企业利用时代发展的新机遇，化解国际社会出现的新挑战，能源外交有声有色，能源国际合作取得重大进展。

总结今年中国能源外交面临的新机遇新形势，主要表现在以下几个方面：

第一，世界金融危机对部分能源国造成严重冲击，国的强势地位相对下降。

发端于美国的世界金融危机对全球经济造成沉重打击，包括美国、欧盟、日本在内的发达国家经济体生产大幅下滑，东欧、独联体等国家经济增长也急剧减速，就连新兴发展中大国经济也受到不同程度的冲击。世界经济的大面积滑坡导致国际市场石油需求明显下降，出现了多年来少有的供大于求的情况。

与此同时，多个国的金融系统陷入困境，投机大宗商品的风险增大，利润减少，致使金融资本大规模抽离石油市场，国际油价波动幅度明显加大。能源金融因素的重大变化导致国际油价大幅度下跌，能源国出口收入锐减，同时，由于能源国一些大型国有公司，近年来盲目借贷扩张，特别像俄罗斯这样独立的石油输出国，巨额债务缠身，在石油出口收入锐减的情况下，资金链发生断裂，因而陷入严重的资金短缺危机，导致开发投资萎缩，剩余产能减少，股值大幅贬值，有些公司为了还债不得不压价出售资产。

虽然最近两个月国际油价大幅反弹，但能源界普遍认为，这种反弹并非供需失衡所致，事实上，石油供应和需求库存等仍然温和看跌，本轮反弹实际上是投机资本在对世界经济危机即将触底反弹的过分乐观预期趋势下，看涨石油期权重返国际石油市场，以及美元贬值等因素所导致的。专家预测，今后一段时间，国际油价仍有可能继续走高，但持续高涨的可能性不大。主要原因是，一方面，世界经济是否已经见底，能否避免长时间的谷底徘徊，现在很难预料，另一方面，世界各国加强对金融投机监管的呼声高涨，投机资本兴风作浪的空间明显缩小，国际石油市场再次出现剧烈震荡的危险性有可能降低。

上述情况导致能源国在近年高油价条件下不断强化的强势地位明显下降。尽管我们不能说现在的国际石油市场不再是卖方市场，但可以肯定的是，在今后一段时间，国要回复上年咄咄逼人的气势十分困难。

这种情况显然有利于能源消费国的能源安全。就是在这种形势下，中国充分利用充足的外汇储备，以及深化国际能源合作，一方面大幅提升了国家的能源安全水平，另一方面给国能源产业的生存和发展提供了强有力的支撑，同时，也为金融危机后，国际能源市场的稳定作出了重要的贡献，可以说，中国的举措，具有双赢和多赢的性质，这是新的形式第一点。

第二，气候变化问题凸显，成为国际合作的新焦点。

与世界金融危机的发生几乎同时，国际社会对应对气候变化挑战的重视大幅增高。气候变化成为大国关系、南北关系的重大课题，成为国际战略博弈的新焦点。世界各国节能减排的呼声强烈，对于哥本哈根气候变化大会寄予厚望。因为温室气体的排放，80%都跟人类能源活动密切有关。所以，世界各国都把应对气候变化的关注重点放在了用节能技术减少二氧化碳的排放上，放在了开发清洁能源、可再生能源的能源问题上。

于是，一场新的能源革命，一场低碳经济革命，一场绿色产业革命蓬勃兴起。在这场革命中，美国率先推出了能源新政，包括中国在内的其他主要经济体刺激经济也都高度重视能源产业结构的调整。无论即将召开的哥本哈根气候变化大会能否就减排量化指标问题达成妥协，它对可再生清洁能源的发展都会产生极大的推动作用，不久的将来，新能源完全可能以人类意想不到的速度取代世界经济对一次能源的部分需求，我们可以设想对石油等化石能源的需求即使减少百分之十几，也不会对国际石油市场产生极大的冲击、极大的震撼，从而可能大大缓解石油供需的矛盾，引起国际能源格局的重大变化。

这种情况有利于世界能源的安全，对能源需求大国中国来说，更是一种福音。中国实现工业化、城市化、现代化的能源成本因此有望大幅降低，如果中国能在新能源革命中争取到主动，国家的能源安全受制于他人的状况会得到实质性的改变。

第三，中国的崛起势头强劲，应对危机表现突出，在国际能源关系中地位有所增强。

中国经济快速增长，能源需求持续旺盛，中国在国际能源领域必将继续占据战略买家的地位，任何国际能源主体都不能不重视中国日益增强的影响力，从而渴望大幅度扩展中国的能源外交空间。中国的外汇储备充足，世界主要能源国普遍看重中国的投资能力，这种情况有望为中国增强在国际能源市场地位，加强以国在能源金融领域的合作创造新的条件。

中国应对金融危机措施坚决，化危为机，成效显著，表现突出。有望率先走出危机，而率先走出危机赢得的主动地位，有望为中国对国际能源关系的运筹提供有利的支撑。

中国的国际地位快速上升，世界普遍看好中国，重视发展对中国的关系，有望大幅增强中国在现行国际格局中的地位，为中国开展更具活力的能源外交提供新的依托。

上述这三个方面的有利因素对中国能源外交的运筹已经并将继续起到重要的作用。中国战略石油储备的建立，商业石油储备的充盈，能源企业走出去步伐的加快，海外资产并购力度的加大，陆上油气管道建设的突破，长期石油供应合同的签订，能源领域全面合作的战略都是在这种有利条件下发生的。

然而，我们在看到有利条件的同时，必须重视不利因素的存在。

例如：中国经济的发展对境外能源的依赖度还在增大，至少在2030年对化石能源的需求难以减少，势必影响到国家能源安全的维护。

再如，中国在能源金融领域的运筹能力有限，特别是在应对国际金融投机资本操纵能源市场方面缺少经验。势必增大中国维护能源安全的代价和成本。

还有，中国在现行国际能源秩序中可能长时间处于一种弱势地位，中国维护能源安全可能面临着重重困难。

基于以上有利和不利因素的分析，我认为中国能源外交必须从以下几个方面作出新的努力。

首先，要加紧后金融危机时期能源战略的谋划。在这次金融危机中，我国受到的冲击相对较轻，应对危机的思路对头，措施得力，因而完全有希望率先赢得走出危机的先机。充分利用这一先机的前提是，切实做好具有前瞻性的后金融危机时期的能源战略谋划。要分析金融危机对世界能源形势的影响以及危机过后我国在世界能源格局地位中可能的变化，既要有高瞻远瞩的战略思维，又要立足于现实国情，既要确立明确的战略目标战略战略布局和战略重点，又要制定各领域各阶段实施方略和具体举措，从而指引各个能源合作主体开展纵横捭阖的能源外交，深化多方位的国际能源合作，特别下大力推动我国周边区域和次区域能源合作，取得实质性进展。

其次，要大力推动新的国际能源金融秩序的形成。在推动新的更加公正合理的国际能源秩序形成方面，特别要关注国际能源金融秩序，要充分认识金融因素对国际能源关系的重大影响，研究这种影响，寻求利用其积极方面规避其消极方面的有效途径，建议从扩大本地结算比例入手，逐步形成新的一揽子货币结算体系，充分利用外汇储备充足的优势，加大对境外开发、周边油气管道建设的投资力度，换石油的成功经验值得我们认真总结。

第三，要力争在绿色产业革命中走在世界前列。新能源技术是21世纪最具发展潜力的技术，是为经济可持续发展创造新的经济繁荣的重要引擎，也是应对气候变化的重要钥匙。谁率先掌握了新能源技术谁就有希望占据世界经济发展的制高点，成为世界经济革命的领头羊。我们应当从本国国情和长远利益出发，取积极而又稳妥的措施，争取在这项革命中走到世界的前列。

与此同时，我们必须继续重视传统能源安全问题。在新能源开发尚处于起步阶段，而且在中短期内难以规模化利用的情况下，我们对一次能源的利用难以有实质性减少。因此，必须抓住后金融危机的有利时机，强化国家的传统能源安全，与世界主要油气国建立更加广泛的战略合作关系，尽可能多的并购油气资产，以确保我国长期而又稳定的油气供应，同时，为世界经济发展作出我们应有的贡献。

能源的战略属性日益突出，国际能源合作越来越离不开外交运筹，离不开对对象国政治环境、经济环境、人文环境、法律环境、社会环境、安全环境等宏观环境的研究，以及机动灵活的外交运筹。

造成这种怪圈的原因是中国石油政策的不透明：“我们总要在国际市场上保密，市场很难对中国的需求形成稳定预期。石油进口从本质上来说还是做生意，在商言商，一般而言，越公开透明越对自己有利，也越对生意伙伴有利，否则的话就会吃亏。”

量价齐升

来自海关的统计数据表明，今年1月中国进口石油836万吨，同比增长77.7%，平均进口价格上升了51%，净增11.1亿美元。

同时，原油和成品油价格的上涨，带动了其他互补性能源产品(如煤炭、天然气、电力等)的价格上涨。根据中国人民银行的统计报告，受国际油价的影响，在2003年1月，国内能源及相关产品的价格都有不同程度的上升，原油价格环比(与前月相比)上升7.6%，同比上升42.7%；成品油价格环比上升1.8%，同比上升25%；1月煤炭价格环比上涨0.3%，同比上升3.2%；电力价格也微幅爬升，环比上涨0.4%，同比上升1%；天然气价格环比上涨0.6%，同比上升0.7%。

“这是中国又一次在原油进口上实现了可观的量价齐升，与以前的粮食进口有着惊人的相似”，北京大学中国经济研究中心宋国青教授说。

宋国青称，尽管中国只有不到10年的石油进口历史，有关特征尚不能在统计数据上显著地体现，但根据他对中国粮食40年进口历史的研究，中国的石油进口正在步粮食进口的后尘。“自从中国进口粮食以来，几乎没有一次不是在国际粮价的高点大量进口，而在最低点出口。

而石油进口正在走粮食的怪圈。”历史纪录显示，2000年，国际市场石油价格一路上涨，而中国进口原油及石化产品也同时大增。来自海关的统计表明，2000年国际石油价格上升了62%，并导致相关化工产品平均涨价21%，但中国该年进口原油数量达到7013.4万吨，与1999年的3661万吨相比，几乎翻了一番。

量价齐升的后果是成本巨额上升，这个数字到底有多大呢？中国的石油企业没有公布由此带来的损失。但一个可供参考的数据是，来自海关的权威人士估算，2000年仅原油进口一项，关税至少多缴了150亿元。“150亿关税是肉烂在锅里了，但中国用户为石油进口价格上涨支付的巨额成本，大都流到国外了。”宋国青说。

逢低减仓

而在接下来的2001年，中国原油进口又陷入另一个怪圈。从2000年末开始到2001年美国“9·11”之后，油价从30美元以上一路下滑到17美元一桶。但该年中国的进口原油数量为6025.5万吨，比2000年下降14.09%。

“中国现在的年进口量也只在7000万吨左右，而美国每年的进口量在2亿-3亿吨左右，所以中国原油进口的绝对数量在国际市场并不算很大。但是中国进口量的波动是国际市场上最大的，”宋国青说，“2000年，中国的进口需求增加得很突然，增加量约为3500万吨，绝对数也不算很大，但是这个数字占据了该年国际市场原油供应增加量的将近一半。来自中国的需求突然增加，打乱了市场本来的预期，其后果就是价格上涨。”

体现在月度变化的数字更清楚地表明了这一趋势。1999年1月

至2月，是国际油价处于最低谷的时期，中国进口原油2.94万吨，比上年同期反而减少40%；1999年3月国际油价开始大幅回升，而中国的进口亦同时回升，当月进口原油433.25万吨，成为1998年以来最多的月份，是上月的2.6倍。在进口量不断大幅上升的同时，中国进口原油的到岸价也在同步上升，在进口量大幅下降的1、2月份，平均进口单价为89.59美元／吨；而到进口量大幅上升的3月份，这一数字上升到92.07美元／吨。

由此，国家计委能源研究所所长周大地称，1999年是国际石油市场油价急剧上涨的典型的一年，也是中国石油市场“利用两种、两个市场”、体现“应变能力”的典型的一年。

宋国青称，造成这种怪圈的原因是中国石油政策的不透明所致：“我们总要在国际市场上保密，市

场很难对中国的需求形成稳定预期。石油进口从本质上来说还是做生意，在商言商，一般而言，越公开透明越对自己有利，也越对生意伙伴有利，否则的话就会吃亏。”

战略储备无补短期波动

中国石油进口的深层次原因还在于国内石油市场格局。

尽管进口原油仅占国内市场的20%强，但其价格却已主导国内市场。根据1998年国家出台的《原油与成品油价格改革方案》，国内油企业的原油出厂价格基

本围绕国际原油价格波动。而在成品油方面，仍取新加坡、纽约、鹿特丹三地“盯价”，由国家计委在进口完税成本的基础上，加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石化在中准价上下8%左右的范围内确定零售价。

但是这种政策设计在价格的传导过程中却出现了断裂。周大地称，造成这种情况的原因是中国石油市场的不对称性：

中国石油消费的市场化程度在迅速提高，但石油供应仍处于过度垄断之中。中石油、中石化和中海油三大石油公司几乎垄断了国内原油产出；而进口原油方面，拥有进口专营权的也只有四家(上述三家加上中化)，而依赖配

额生存的其它小规模进口商只能分享20%左右的配额；成品油的批发几乎由中石油和中石化两家垄断，而零售方面，两大公司在各自区域上都具有垄断力量。

周大地解释说，在这种体制下，国际石油购的方式，则由国有的石油外贸公司按国家分配的指标分月度组织进口，基本上用现货贸易方式从国际市场购买石油，导致经常出现了“买涨不买落”。

周大地称，中国石油市场体系和市场机制的严重不完善扭曲了供求关系和对未来价格的有效期望，中国石油用户既不能有效预见石油市场的风险，也不能取有效的经济措施和市场手段化解危机。“目前的体制根本难以应对国际市场价格的短期波动。”周大地说。